個“牛鼻子”，進一步完善水沙調控體系，繼續實施下游綜合治理，控制游蕩性河勢，減
輕“二級懸河”形勢，保障黃河長治久安。
黨的十八大以來，我國明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水
思路，作出一系列重大決策部署，推動黃河流域水安全保障水平明顯提高，有力支撐了經
濟社會可持續發展。但同時，黃河流域生態環境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發展質量有
待提高。水利部要求：要認真研究提出貫徹落實工作方案，抓緊開展黃河治理保護重大問
題研究論證，積極配合有關部門做好統籌謀劃。
要抓住水沙關系調節這個“牛鼻子”，進一步完善水沙調控體系，繼續實施下游綜合
治理，控制游蕩性河勢，減輕“二級懸河”形勢，保障黃河長治久安。
要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，
把節水放在優先位置，大力實施節水行動，加快完善水資源配置格局，著力保障河道生態
基流。要進一步加大水資源保護力度，開展重點河湖生態治理保護，逐步修復受損的水生
態系統，完善河長制湖長制，持續開展河湖“清四亂”行動，推動河湖生態系統持續向
好。要持之以恒開展水土保持建設，嚴控人為水土流失，提升水源涵養和水土保育能力，
實施調水調沙，進一步減少下游河道淤積，維系黃河生態安全。
要推進黃河水文化遺產的系統保護，深入挖掘其中蘊含的時代價值，講好“黃河故
事”水利篇。要著力健全水利行業監管體系，改進監管手段和方式，大力提升監管能力水
平，進一步加強黃河流域水資源、河湖水域等重點領域監管，讓母親河永葆生機和活力。
